胡锦光，用法中国人平易近年夜学二级岗亭传授，治提教诲部“新世纪优异人才撑持规划”入选者。升国现任中国人平易近年夜学法学院副院长、家治大众政策研究院副院长、理水重点学科—中国人平易近年夜学宪政与行政法治研究中央主任。用法专任中国宪法学研究会副会长，治提北京市法学会宪法学研究会副会长，升国中国井冈山干部学院、家治郑州年夜学兼职传授，理水教诲部高校学生司暨法制措施律征询参谋，用法统计局法令征询参谋。治提研究范畴包孕宪法基本实践，升国违宪审查，家治行政法基本实践和行政诉讼等。理水曾于1996年获“首届青年法学家提名奖”；2007年获“中国人平易近年夜学进步前辈事情者”；2008年获北京市讲授名师和百名法学家百场法学讲座“最佳宣讲奖”；2011年获天下百篇优异博士论文引导西席称呼和宝钢优异西席奖。著有《违宪审查论》、《中国宪法问题研究》、《行政惩罚研究》、《中法律王法公法治举行时》，并合著和主编了多部学术著述。任何社会都必需有次序，而次序的造成和维持必需依靠法则。明天社会的一个很年夜问题就是法则不同一、不不变。以后，管理法则出现“双制度”，除了宪法、法令这条法则外，另有一套法则，就是主要陈诉、红头文件、主要发言、主要指挥等。两套法则之间常常呈现纷歧致的环境。四中全会在管理、社会管理上致力于两件事：第一，两套法则并成一套法则；第二，在这一套法则内里要以宪法为焦点。为什么要以宪法为焦点？有四个缘故原由：宪法是的底子法，是社会的最高法则；从上说，宪法是差别好处的均衡器；从效能上看，宪法具备最高法令效能；从公平易近角度来看，宪法是公平易近的底子勾当原则。只有以宪法为焦点，造成同一的宪法次序，才气完成社会焦点价值不雅所形容的糊口。宪法能成为焦点，要害是要有违宪审查轨制。咱们怕山君是由于山君有牙齿，恶法怕宪法也是由于宪法有“牙齿”——违宪审查。咱们今朝虽然有一部宪法，在纸上有违宪审查轨制，可是这个轨制不具实效性，四中全会《决议》就是想给宪法装上一副“牙齿”。四中全会《决议》有两个宪法实行动作：第一是把法制宣传日改为宪法日，第二是成立宪法宣誓轨制。

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